За время 20 лет независимости в Латвии разработано несколько объемных и несколько более узких концепций сферы образования. Были созданы и мобильные кратковременные стратегии и долговременные стратегии развития. К разработке были привлечены не только местные, но и заграничные специалисты и организации, были осуществлены удачные, но, к сожалению и неудачные эксперименты в области образования. Однако, в общем, к большому сожалению, сфера образования все еще не упорядочена. Надо отметить, что проводились невзаимосвязанные реформы, о сути которых общество не информировали. Широко развито было желание применить зарубежный опыт, но в должной мере не было определено соответствие этого опыта местным традициям и особенностям культуры. Реформы были инспирированы из вне и ,,сверху”. Мало было проявлений инициативы самой системы образования, т.е. ,,снизу”. Поэтому ситуация, когда реформа начиналась или продолжалась в неясной и неизученной среде и в итоге не давала запланированных результатов, становилась все более неясной и непрогнозируемой.
Проведение реформ сети общеобразовательных школ должна подлежать долгосрочному планированию с гарантией повышения качества образования и гибким механизмом перехода, а также существенной экономией финансовых ресурсов. Сеть профессиональных школ подлежит реструктуризации и совершенствованию в зависимости от рыночного спроса на реально необходимые профессии. Необходимо мотивировать предпринимателей участвовать в совершенствовании структуры профессионального образования в соответствии с запросом отрасли.
Финансовую привязку международных структурных фондов нужно произвести с максимальной эффективностью для латвийской сферы образования.
Вопросы образования должны иметь приоритет в планировании развития государства. И это должно найти отражение не в декларативных фразах предвыборных речей ведущих политиков, а при обсуждении и формировании государственного бюджета. Следует отметить, что при наступлении кризиса в течение года оплата труда педагогов снизилась почти на 60% , хотя доходы работающих в других бюджетных отраслях так резко не снизились.
В системе образования накопилось много основательных неразрешенных проблем. В руководстве образования не хватает ориентированных на нужды общества динамических и оперативных действий. Разрушающее влияние оказывает и хаотичная политика его нынешнего руководства и смена руководителей-специалистов среднего звена на партийных функционеров. Частые реорганизации не принесли желаемого результата. А наоборот – создали хаос. Ни один процесс реорганизации в последнее время не доведен до конца в нужном качестве. Так называемые „структурные реформы” фактически являются бутафорией. „Нужные специалисты” „переструктуированы” на другие руководящие должности, а вот самое время сейчас пришло избавиться от нежелательных.
Не следует приниматся за реализацию авантюрных проектов, которые уже в прошлом себя не оправдали. Например, замысел начинать обучение детей (в первом классе школы) с шестилетнего возраста. Надо работать над созданием условий для сокращения процесса обучения в общеобразовательных школах до 11 лет. Такие возможности есть. Надо пересмотреть целесообразность реализации программных ресурсов. Решения по сфере образования надо принимать на основе глубоких, многосторонних исследований.
Правительство должно утвердить долгосрочный государственный план направления развития экономических отраслей. И тогда на основе вышеупомянутых данных можно осуществить прогноз стабильного спроса на нужных народному хозяйству специалистов. Правительство без лицемерия должно определить демографическую политику государства. Тогда Министерство образования сможет планировать стратегию образования в Латвии. Только на такой основе возможно качественно спланировать модель развития и общеобразовательной школы и профессионально технического училища и высшего учебного заведения. К сожалению, на данный момент не разработана единая концепция развития учебных заведений. Развитие сети общеобразовательных школ происходит хаотично и нерационально, ощутимы действия различных политических и экономических интересов, деградирована система профессионального образования. В системе профессионального образования ничего не делается для того, чтобы его менять с учетом требований рынка труда, т.е. сделать гибким.
Министерство образования должно заботиться о создании оптимальной, хорошо обеспеченной сети школ по всей стране согласно с реализуемыми программами.
Образование и культура должны стать основой гармоничных международных отношений, с учетом своеобразности каждой нации и этнической группы.
Мы должны исправить результаты той абсурдной политики, которую проводили правые партии в начале девяностых, когда многие детские садики умышленно были закрыты и, меняя профиль деятельности, отданы на приватизацию.
Несмотря на катастрофическую демографическую тенденцию, число мест в дошкольных учебных заведениях все еще не достаточно. К сожалению, все наше общество еще сегодня пожинает плоды той недальновидной политики - молодые семьи решают сложные, трудно преодолимые и в последующие годы, финансовые и социальные проблемы, которые влияют и на дальнейший процесс образования их детей. Политика подлежит осуждению и потому, что не способствует выходу Латвии из демографического кризиса.
Существующая система образования Латвии страдает не только от недостаточного финансирования, но и от неэффективного использования уже имеющихся ресурсов. Неконсеквентно и хаотически осуществленная реформа оплаты труда педагогов обществу обходится дороже, чем целенаправленное повышение заработной платы учителей. Учителя в Латвии имеют гораздо более низкую заработную плату, чем их эстонские и литовские коллеги. Только при достаточном финансировании содержания/развития системы образования и обеспечении достойной заработной платы учителям можно поднять престиж учителя и вернуть доверие управлению системой образования. Полноценное образование личности не возможно в социально-депрессивной среде.
Популярные личности не должны приходить в школу с целью саморекламы, а наоборот, уважаемых в обществе педагогов должны приглашать участвовать в мероприятиях презентации страны. С целью мотивирования творческой работы педагогов необходимо установить дифференцированную оплату в соответствии с категорией педагога, согласно Классификатора профессий.
Существующая система образования Латвии продолжает существовать не на основе продуманной политике образования, а благодаря огромному самоотверженному труду и самоотдаче учителей, преподавательского состава ВУЗов, организаторов образования.
Международные исследования по сравнению знаний учеников показывают, что достижения латвийских учеников по гуманитарным предметам ниже чем достижения учеников того же возраста в других странах. Неудовлетворительным является также умение использовать на практике приобретенные в школе знания.
Необходимо реорганизовать базовую сеть вузов, способствуя повышению качества образования и улучшение международного рейтинга латвийских вузов. Важной задачей надо считать пересмотр целесообразности дублирующих программ в вузах. Необходимо на деле обеспечить возможность получить высшее образование независимо от социального статуса в обществе. Дотации из бюджета надо предоставлять студентам. обучающихся на необходимых и нехватающих народному хозяйству специальностях. Необходим эластичный, выгодный государству подход учитывая актуальность программы обучения при погашении кредитов на учебу. Непростительна медлительность в изменении законодательной базы и не предоставление возможности ВУЗам осуществлять коммерческую деятельность – привлекать иностранных студентов платящих за обучение.
В 21 веке любая страна Европы без существенных природных ресурсов, эффективного производства и сельскохозяйственной базы сможет стать конкурентно способной только благодаря приоритетности образования на уровне государства. Только применение высокого уровня знаний будет способствовать росту народного благосостояния и создаст основу модной и высокотехнологичной экономике.
Гармонично созданная система образования, начиная с детского садика до высшего учебного заведения, обучение молодежи в духе взаимоуважения и толерантности создаст крепкое и состоятельное будущее Латвийского государства!
Гунтарс Йиргенсонс



